Somos un millón más

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Artículo publicado en el DiarioInformación el día 9 de Octubre de 2008

Tantas veces he oído esta frase durante los últimos tiempos -discursos, conversaciones, anuncios anónimos, anuncios firmados...- que he llegado a pensar que acabaría sustituyendo al "Buenos días" con que solemos saludarnos los unos a los otros. Tenía la impresión de que era una forma de insuflar moral a los valencianos (de la Comunidad que, hay que recordar, va más allá de la ciudad y la provincia de Valencia), algo así como si dijéramos ¡somos los mejores! o ¡a por ellos!

Pero, prestando más atención al contexto en que se pronuncia dicha frase, he podido comprobar que no es así, en lugar de expresar alegría o empuje, viene a expresar un lamento o reivindicación: la Administración central (simplificando: Zapatero) nos da dinero como si fuéramos cuatro millones y no los cinco que somos (es decir, un veinte por ciento menos de lo que "nos toca").

La idea es que se nos maltrata. Mientras a los demás se les da lo que les corresponde, los fondos que a nosotros se nos asigna ignoran a uno de cada cinco habitantes. Como cualquier lector mínimamente inteligente habrá podido advertir, tal cosa es imposible: nuestro sistema judicial habría impedido una aplicación tan arbitraria de las leyes de financiación de las comunidades autónomas.

Lo que en realidad ocurre, es que el actual sistema de financiación, aprobado en un momento en el que el presidente del Gobierno era Aznar y no Zapatero, utiliza, para asignar los fondos que dependen de la población, (hay otros criterios adicionales), el censo del primero de enero de 1999. De modo que se reparte con arreglo al porcentaje de población que cada Comunidad tenía en esa fecha y no ahora. Desde el primero de enero de 1999 hasta el primero de enero de 2004, la población de las comunidades autónomas de régimen común creció en 2.900.000 habitantes y desde 2004 hasta ahora en 2.800.000 adicionales. ¿Quiere decir esto que en 2004 Aznar se guardó, para sus gastos, la asignación que habría correspondido a 2.900.000 habitantes y que este año Zapatero se ahorra, para los suyos, la correspondiente de 5.700.000 habitantes? Evidentemente, no.

Lo que pasa es que al ponderar lo que a cada Comunidad toca, en función de su población de 1999, y no en función de su participación en la población actual, las comunidades autónomas que han crecido por encima de la media resultan perjudicadas y las que han crecido por debajo de la media, resultan beneficiadas. Lo importante no es que nosotros hayamos crecido un millón o que Cataluña y Madrid hayan crecido más de un millón (por lo tanto por encima de nosotros), sino que nuestro "peso" en la población ha pasado del 10,86% al 11,63% y que los fondos que se asignan a la Comunidad Valenciana en función de la población se ponderan en función del primer porcentaje y no del segundo. ¿No se cayó en la cuenta al aprobar el modelo, que tenía vocación de estabilidad?¿No se dio cuenta el ministro de Economía de entonces?¿No se dio cuenta el conseller de Hacienda entonces? Resulta sorprendente ya que el criterio de población que se aplica a municipios y provincias sí que se va actualizando en función de su crecimiento.

¿Qué hacer?: huir de la propaganda y ponerse a trabajar para cambiar el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas. Probablemente haya que ir de la mano de comunidades como Madrid y Cataluña (si, ¡de Cataluña!) y tratar de convencer no sólo al Gobierno Central sino a otras comunidades como Galicia y Castilla León, de que hay que buscar un nuevo sistema de financiación que, entre otras, tenga la virtud de actualizar los criterios de reparto que cambian con el tiempo, como es lógico.

aperceval (09/10/2008).